На WikiLeaks были опубликованы несколько десятков новых электронных писем, демонстрирующих годы лоббирования американским правительством канадского аналога DMСA. Из официальной переписки мы узнали, что Премьер-министр Харпер еще в 2008-м лично пообещал тогдашнему президенту США Джорджу Бушу, что Канада примет соответствующие изменения в законодательстве. В этой статье мы рассмотрим только ключевые письма и проанализируем влияние Штатов на защиту интеллектуальной собственности в Канаде.
Премьер-министр Харпер обещает реформу ИС
Письма явно указывают на обострение проблемы копирайта. Харпер неоднократно пытается уверить США, что все их требования по ужесточению защиты ИС будут приняты. В письме 2008 года говорится: “Премьер-министр сказал Президенту о готовности провести реформу законодательства в сфере копирайта”. И даже более того:
Высшие чиновники в канадском правительстве, особенно министр промышленности Прентис, неоднократно заверяли посла и служащих посольства в скором принятии реформы. В частности, были даны заверения о завершении разработки изменений законодательства и представлении реформы до Рождества, принятие же должно было состояться в январе после возвращения парламента с рождественских каникул. Ничего из вышеперечисленного сделано не было.
Подтверждается это в письме от апреля 2007 года, в котором Харпер убеждает посла США Девида Вилкинса в скором выполнении обязательств. Американцы обещаниями не удовлетворились и отметили, что Харпер просто тянет время. Это письмо было ответом на требование Вилкинса принять реформу в течении месяца.
Канадские чиновники раскрывают внутреннюю информацию
Раскрытая переписка также позволяет предположить, что США имело доступ к информации о переговорах внутри канадского парламента. Летом 2007-го представители Соединённых Штатов встречались с Эйлиш Джонсон из PCO сообщившей о “письме от Премьера к министрам промышленности и канадского наследия, в котором тот указывал им реформировать законодательство в сфере защиты авторских прав к концу года”. Еще раз повторю — PCO передало представителям США информацию о содержании личных обращений премьер-министра к подчинённым. На той же встрече Джонсон агитировала Штаты усиливать давление:
И Джонсон и Грей (из торговой палаты Канады) подтверждают, что давление со стороны посольства США очень сильно помогает в продвижении реформы. Они оба отмечают возможную пользу от дальнейшего лоббирования, но в то же время этому факту нельзя позволить стать достоянием общественности.
Американское лобби копирайта
Здесь есть сразу несколько документов, рассказывающих о политике лоббирования копирайтной реформы. В письме от июня 2005-го говорится о “необходимости заняться законодательной властью и соответствующими ведомствами” и озвучивается предложение создать двустороннюю рабочую группу чтобы провести тренинги для канадских чиновников. В июне 2006 обсуждается встреча министров Бернье и Ода. Март 2007-го ознаменовался частыми встречами с целью перенести вопрос реформы в высший круг власти Канады.
Еще в одном письме обсуждается возможность использование канадских групп лоббистов копирайта для построения схемы “хороший коп, плохой коп”:
Некоторые ассоциации могут воспротивиться введению “нашей версии” и подать в парламент своё видение реформы, показав таким образом, что они гораздо благоразумней американцев. Эти ассоциации разыграют роль хорошего копа в нашей схеме.
Переписка также показывает несерьезное отношение США к заявлениям правительства Канады о личной инициативе. Так обращение Дев Ода в СМИ, где она говорила об отсутствии влияния Америки на грядущие изменения законодательства, было названо “лицемерным”.
Штаты осознают сложность своей задачи и отмечают:
Процесс по склонению Канадского парламента к ратификации их обязательств перед ВОИС усложняется сложностью и комплексностью реформы, а также пониманием возможного вреда вводимых технологий защиты.
Законопроект С-60
Документы также подтверждают сопротивление Штатов принятию “Либеральной реформы” копирайта 2005-го года, так называемого законопроекта С-60. Они особенно были недовольны положениями о технологиях блокировки и ответственности интернет-провайдеров. После обнародования подробностей готовящихся изменений законодательства официальные лица заговорили о “угрожающих недостатках документа и том, что индустрия, так долго лоббировавшая изменения, теперь надеется на смерть реформы еще на обсуждениях в комитетах.” В другом письме посольство США просит помощи в “ужесточении положений о защите авторских прав”. Правительство Америки должно адекватно отреагировать на угрозу, чтобы у посла появились дополнительные аргументы в общении с Канадским правительством, прессой и прочими заинтересованными сторонами.
Законопроект С-61
За несколько месяцев до представления законопроекта от Консервативной партии, США также выражали обеспокоенность и предлагали ознакомить представителей Палаты общин с международными договорами. Посольство тогда писало:
Новые процедуры могут осложнить процесс приведения канадского законодательства в соответствие с договорами ВОИС в области интернета, которые Канада подписала еще в конце 90-х, но до сих пор не ратифицировала. Остаётся нерешенным вопрос будет ли представлены договоры ВОИС на рассмотрение за 21 рабочий день до голосования по копирайтной реформе или нет.
После представления законопроекта С-61, в переписке отметили, в целом, негативную реакцию на него и что закон умрёт еще на стадии обсуждения.
США и обсуждение реформы копирайта 2009
Штаты довольно цинично высказались об обсуждениях изменений законодательства по защите авторских прав в письме под названием “Реформа копирайта в Канаде: день 4 235“. Таня Питт, на тот момент бывшая главным советником Министра канадского наследия по вопросам авторских прав, сообщила представителем США, что нынешнее обсуждение “проводилось из-за резкой критики отсутствия такого обсуждения по предыдущему законопроекту”. Посольство не было уверено в принятии закона в 2009 году.
Источник — http://www.michaelgeist.ca/content/view/5765/125/